淺談“雙碳”目標(biāo)下碳資產(chǎn)管理平臺(tái)解決方案

發(fā)布時(shí)間： 2024-03-16　　點(diǎn)擊次數(shù)： 214次

1 碳資產(chǎn)的定義

碳資產(chǎn)是指在強(qiáng)制碳排放權(quán)的交易機(jī)制或自愿碳排放權(quán)的交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響溫室氣體排放的碳排放配額、減排信用額，具體包括兩類(lèi)：一是碳交易體系下，企業(yè)由政府分配的碳排放權(quán)配額；二是企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目或減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排信用額，且該項(xiàng)目成功申請(qǐng)了國(guó)際減排機(jī)制項(xiàng)目(如 CDM)或中國(guó)核證自愿減排項(xiàng)目(CCER)以及地方政策支持的減排項(xiàng)目，并在碳交易市場(chǎng)進(jìn) 行交易或轉(zhuǎn)讓。目前歐盟碳交易市場(chǎng)已不再接受中國(guó) CDM 項(xiàng)目，而國(guó)內(nèi) CCER 項(xiàng)目注冊(cè)已于 2017 年 3 月暫停，重啟時(shí)間尚未確定，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公示的 CCER 項(xiàng)目情況，已累計(jì)簽發(fā)的 CCER 為 5283 萬(wàn) 噸。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全國(guó)市場(chǎng)的碳資產(chǎn)包括政府分配的碳配額、可再生能源注冊(cè)的 CCER 及林業(yè)碳匯。試點(diǎn)市場(chǎng)的碳資產(chǎn)包括地方政府分配的碳配額、國(guó)家核證自愿減排、本區(qū)域的碳普惠核證減排量及本區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他核證減排量。

2 背景分析

電力是以電能作為動(dòng)力的能源，根據(jù)電力產(chǎn)生方式的不同，可分為火力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā) 電、核能發(fā)電、氫能發(fā)電及水利發(fā)電等。電力行業(yè)的碳排放主要來(lái)自火力發(fā)電，政府部門(mén)會(huì)按照一方法確定火力發(fā)電機(jī)組的碳配額量，而太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等都是清潔能源，一般可申請(qǐng)注冊(cè) CCER，因此電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理對(duì)象主要是政府分配的碳配額、清潔能源或減排技術(shù)注冊(cè)而成的 CCER。

電力行業(yè)是碳資產(chǎn)管理發(fā)展最早的，在 21 世紀(jì)初海外 CDM 開(kāi)始實(shí)行起，國(guó)內(nèi)大型電力集團(tuán)就開(kāi)始設(shè)立專(zhuān)門(mén)的 CDM 辦公室或碳資產(chǎn)管理公司參與注冊(cè) CDM，獲得項(xiàng)目額外收益，比如五大電力集團(tuán)及中國(guó)廣核就在集團(tuán)層面設(shè)立了碳資產(chǎn)管理部門(mén)，詳見(jiàn)表 1。后來(lái)隨著國(guó)內(nèi)各省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)設(shè) 立，企業(yè)將碳資產(chǎn)管理部門(mén)獨(dú)立出來(lái)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理公司[2]，比如大唐集團(tuán)、國(guó)電投、中廣核的碳資產(chǎn)管理公司前身都是集團(tuán)或下屬公司的 CDM 部門(mén)。其他電力集團(tuán)尤其是地方電力集團(tuán)大多都是在國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)后才陸續(xù)開(kāi)始設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司，比如申能集團(tuán)、浙能集團(tuán)、中核集團(tuán)等，具體見(jiàn)表 1。截至 2023 年初，國(guó)內(nèi)主要大型電力集團(tuán)，尤其是全國(guó)性電力集團(tuán)大多都已經(jīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)籌集團(tuán)的碳資產(chǎn)管理工作；另外，部分地方性電力企業(yè)也在陸續(xù)設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司，但目前仍有較多地方性電力相關(guān)企業(yè)尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理部門(mén)或公司，這類(lèi)企業(yè)大多不在重點(diǎn)排放企業(yè)名單之中或其持有的電力資產(chǎn)是信用減排類(lèi)資產(chǎn)為主。

電力行業(yè)的企業(yè)一般都是集團(tuán)公司，下屬企業(yè)較多，地域分布較廣，因此無(wú)論是否設(shè)立專(zhuān)業(yè)的碳資產(chǎn) 管理公司，在碳資產(chǎn)管理過(guò)程中一般都會(huì)采取集中管理的模式，比如華能集團(tuán)通過(guò)設(shè)立華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)集團(tuán)所有碳資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定碳資產(chǎn)管理相關(guān)制度、文件及集團(tuán)內(nèi)所有控排企業(yè)交易策略，搭建碳排放量信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā) CCER 及進(jìn)行碳金融創(chuàng)新等；國(guó)家能源集團(tuán)旗下的國(guó)電大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司碳資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)西南片區(qū)電廠的碳盤(pán)查、核查、碳咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。

從碳資產(chǎn)管理水平來(lái)看，電力央企的碳資產(chǎn)管理能力遠(yuǎn)高于地方企業(yè)。央企擁有的碳資產(chǎn)數(shù)量大，參與市場(chǎng)時(shí)間早，資金實(shí)力雄厚，且專(zhuān)業(yè)人才多，所以無(wú)論從內(nèi)部碳資產(chǎn)管理制度、信息管理系統(tǒng)建設(shè)，還是碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)及交易策略來(lái)看，央企的碳資產(chǎn)管理水平都處于地位。而地方企業(yè)的碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)起步晚，且業(yè)務(wù)量相對(duì)較小，碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)較為欠缺

3 解決方案

碳資產(chǎn)管理

確定核算邊界-->確定排放源數(shù)據(jù)來(lái)源-->碳排放核算-->測(cè)算碳配額-->碳配額分解-->確定碳交易策略。

碳盤(pán)查

核算模型：確定核算邊界，建立核算模型
核算清單：核算各環(huán)節(jié)碳排放，并生成核算清單

碳計(jì)劃

配額核算：測(cè)算碳配額抵消及下年度碳配額
配額分解：制定碳配額分配計(jì)劃
配額考核：評(píng)定各考核對(duì)象的碳排放達(dá)成率
碳追蹤
碳排分析：統(tǒng)計(jì)碳排放情況及碳排結(jié)構(gòu)
碳足跡：跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放情況
碳排報(bào)告：識(shí)別排放單元和排放源，匯總碳核算，生成報(bào)告

碳交易

交易記錄：匯總碳交易記錄
碳市場(chǎng)分析：跟蹤碳交易市場(chǎng)情況
碳交易決策：綜合碳核算、管理制度及碳交易市場(chǎng)行情，生產(chǎn)碳交易策略

碳減排

節(jié)能分析：評(píng)估重點(diǎn)耗能設(shè)備能效，提供節(jié)能建議
協(xié)調(diào)調(diào)度：充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略，輔助企業(yè)投資開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益

數(shù)字化

從能源監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)樘急O(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)數(shù)字化

標(biāo)準(zhǔn)化

適用不同行業(yè)及地區(qū)碳排放核算，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

精細(xì)化

跟蹤碳排放全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)精細(xì)化

專(zhuān)業(yè)化

輔助交易決策優(yōu)化，獲得碳收益，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化

平臺(tái)架構(gòu)

碳資產(chǎn)管理平臺(tái)

決策支持系統(tǒng)，提供專(zhuān)家服務(wù)

優(yōu)化空調(diào)、空壓機(jī)、水泵等設(shè)備用能
充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略
提供碳交易策略
輔助企業(yè)投資開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益

管理信息系統(tǒng)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)

支持系統(tǒng)對(duì)接或數(shù)據(jù)導(dǎo)入，完善碳盤(pán)查流程
適用不同行業(yè)不同地區(qū)的碳核算，可擴(kuò)展新的核算指南
根據(jù)產(chǎn)量、減排指標(biāo)等核算碳配額，提前規(guī)劃碳資產(chǎn)
生成完整的碳排報(bào)告

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，提供基礎(chǔ)服務(wù)

明確核算邊界及各排放源數(shù)據(jù)來(lái)源
根據(jù)核算模型，補(bǔ)充缺失的排放源數(shù)據(jù)
可獨(dú)立運(yùn)行，以碳排放量為計(jì)量單位對(duì)能源進(jìn)行監(jiān)測(cè)；也可作為企業(yè)能源管控平臺(tái)的功能模塊輔助用戶(hù)進(jìn)行能源管理

4 平臺(tái)功能

碳資產(chǎn)管理駕駛艙

為客戶(hù)提供數(shù)字化服務(wù)，全局掌握碳排放情況。